河南教育正在下怎样一盘“大棋”？

问津学术 2022-10-05

加强顶层设计，成立省委教育工作领导小组；

拿出百亿元资金，打造河南高等教育“双航母”；

遴选七所高校，培育“双一流”建设后备军；

建设技能大军，推进“人人持证、技能河南”建设；

推进省部联动，省委、省政府主要领导赴京，就加快河南教育事业高质量发展进行会商……

最近几个月来，无论是河南2800多万教育人口，还是现代化河南的每一名建设者，甚或河南发展的关注者，都有一个鲜明感受——河南把教育摆在优先发展的战略地位，措施一项接一项出台，变化一个接一个发生，佳音一个接一个传来。伴随着急切的危机意识、强烈的跃升渴望、可喜的发展势头，河南教育人争分夺秒、加速奋进。

教育发展既关系未来，也关乎民生。教育改革既是国之大者，也是民之所盼。与为党育人、为国育才的责任交融，与建设现代化河南的大局呼应，肩扛重任的河南教育，正在下怎样一盘“大棋”？怎样补短板、强弱项、提质量、促改革？怎样为创新聚才、让人民满意？时序更替之际，让我们聆听奔跑的足音，寻找改革的路径。

一个事关未来的重要判断

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，全方位加快人才培养，势在必行。

河南以前瞻30年的眼光，把创新驱动、科教兴省、人才强省放在“十大战略”首位。一个多月前，在与教育部进行省部会商时，省委书记楼阳生明确提出，建设现代化河南，出路在创新、关键在人才、根基在教育。

这一判断切中肯綮，回应了时代大势，亦融汇了太多期许。

放眼全省，各级各类学校达5.34万所；156所高校中，本科57所、高职高专99所。

然而，全国42所世界一流大学建设高校中，我省只有1所；95所世界一流学科建设高校中，我省只有1所；465个规划建设的世界一流学科中，我省高校只有4个。

一方面，教育资源丰富、高校规模大数量多；另一方面，整体实力不强，学科建设、人才培养水平有待提升，教育服务经济社会发展能力亟待增强。

把河南教育搞上去，是现实的呼唤。

“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”打造世界科技强国，高等教育担负着重要的使命与任务。锚定服务国家创新体系建设，全国新一轮高校综合改革如火如荼，基础本就薄弱的河南等不得、慢不得，唯有加速跑、奋力冲。

把河南教育搞上去，是发展的热盼。

确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南，把创新作为发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，学校蕴藏的创新潜力必须尽快激发，学校担负的人才培养重任必须高质量落实。

把河南教育搞上去，是百姓的期待。

河南作为人口大省、高考大省，优质高等教育资源不多。为了让更多河南孩子能上好大学，让更多家长少些焦虑烦忧，教育领域一直在努力。

砸锅卖铁也要办好教育，特别是办好高等教育。这既是立足当下的现实考量，也是着眼长远的战略谋划。

一套系统推进的改革思路

教育大省谈改革，影响之广、关注之高、任务之重、难度之大，不难想象。

怎样落实省委、省政府决策部署，深化改革创新、推动内涵发展？怎样让教育事业扎根中原大地，办出河南特色？

在最近3个多月的密集调研、反复商讨中，教育人思路逐渐明晰，信心愈加坚定：

“围绕‘高等教育起高峰、职业教育建高地、基础教育促优质’的系统思路，建设高质量教育体系，在满足人民群众对优质教育需求的同时，努力提升教育服务现代化河南建设的水平。”省教育厅党组书记、厅长宋争辉这样概括河南教育的改革思路。

——对标一流，高等教育起高峰。

打造郑州大学、河南大学“双航母”。“十四五”期间，按照省委、省政府和楼阳生书记关于量身定制支持郑大、河大“双一流”建设方案的要求，分别安排郑大50亿元、河大25亿元的“双一流”建设引导资金，省教育厅还组织省内外专家院士对两校制定的“双一流”建设方案进行论证，分别确定预算项目资金163亿元、122亿元，高标准推动两所学校“双一流”建设提质进位。

打造“双一流”后备军。在河南农业大学、河南师范大学、河南理工大学、河南科技大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学遴选11个学科进入“第二梯队”，以5年55亿元的支持力度，力争实现在第三轮遴选中新增两到三所高校进入国家“双一流”建设行列。

“高校建设除了资金支持，还要深化综合改革，优化一流创新生态，激发内生动力和办学活力。”宋争辉说。

推进学科学院改革，就是此次我省高校体制改革的一大特色。

所谓学科学院，即以优势特色学科建设为统领，强化学院（本科高校二级学院）学科建设主体地位，把更多的人财物资源配置权从学校下放到学院，突出“院办校”发展模式，促进学科链、人才链、创新链、产业链深度耦合，实现人才培养质量和服务产业发展能力不断提升。

优化学科专业和学校结构布局，深化科技与教育融合育人，省政府办公厅11月25日发布《关于提升高校科技创新能力的实施意见》，其中提到一系列“大动作”：

建设1—3所高水平中外合作大学；组建电子科技大学、航空航天大学等新型研究型工科大学；组建独立设置的美术学院、音乐学院、体育学院、外国语学院等，比如以河南开封科技传媒学院为基础组建河南传媒大学，填补本科高校类型空白；恢复重建张仲景国医大学；在没有本科高校的省辖市和济源示范区设立本科高校，等等。

——产教融合，职业教育建高地。

“我们将以部省共建、整省推进国家职业教育创新发展高地建设为契机，加快职业教育改革，为河南实现高质量转型发展输出知识型、技能型、创新型劳动者。”宋争辉说。

推动职业教育改革，首要任务是把职业院校结构和产业结构匹配起来，与此同时，推动职业院校差异化、特色化发展。

职业教育改革的另一个重点，是体制机制的优化调整。一方面，要以学校为主体，联合行业组织、企业组建19个省级骨干职业教育集团，独立法人实体化运作，实现职业教育对全省主要产业和社会民生领域的全覆盖；另一方面，要以企业为主体、联合院校建立混合所有制、股份制产业学院，将其打造成集学历教育、职业培训、技术创新、科技服务、创业就业于一体的多功能办学实体，实现入学即入职、学习即上岗、毕业即就业。

——“双减”助力，基础教育促优质。

推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化特色化优质发展。尤其是要把“双减”作为深化基础教育改革的“牛鼻子”，以“双减”推动“双提”（教学质量提升、师资水平提升）、“双改”（教材改革、教学方法改革）、“双考”（中考改革、高考改革）、“双评”（教学质量评价、育人质量评价）。

以问题和结果为导向，以创新和发展为目标，以当下和长远为度量，这场着眼于培养人才的变革，必将滚汤浇雪，产生深远影响。

一个渐入佳境的崭新图景

随着各项改革举措的深入推进，河南高等教育的拔尖人才培养、高层次人才引育、办学实力和科技创新能力等正在发生可喜变化。

职业教育产教深度融合。

“今年，通过‘2+1’定向培养模式，我们学校承担了中国铁路郑州局集团有限公司电力机车副司机等11个工种的岗前安全理论培训；通过订单培养模式，中国铁路上海局集团有限公司在我们学校签约289人，还组建了铁道工程专业订单班。”12月25日，郑州铁路职业技术学院科技处处长陆艳琦介绍，由郑州铁路职业技术学院牵头，依托国铁集团、轨道交通公司等铁路企业和龙芯中科、捷安高科等高新技术企业，共同打造郑州铁路高等职业教育集团，实现产、学、研、创、培、孵“六位一体”深度融合，成功入围国家第二批示范性职业教育集团。

在我省支持引导下，这样的职业教育集团将越来越多，大大提升职业教育对经济社会发展的贡献度。

高校科技创新持续发力。

郑州大学材料科学与工程学院院长何季麟院士主持完成的“平板显示用高性能ITO靶材制备关键技术及工程化”项目，荣获2020年度国家技术发明奖二等奖，使中国ITO靶材制备实现了从无到有、自主研发到并跑超越的突破；河南理工大学引进的加拿大籍专家曹运兴主持完成的“复杂地质条件储层煤层气高效开发关键技术及其应用”项目，获2020年度国家科技进步奖二等奖，标志着我省人才引进取得重大成果……

高等教育内涵蓄势聚能。

近日，郑州大学化学学科获批教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地；河南科技大学的智能装备制造产业学院入选国家级首批现代产业学院；郑州大学、河南大学、河南农业大学、华北水利水电大学等高校深度参与了嵩山、神农种业、黄河等省实验室建设，高校与重点产业、龙头企业、科研机构等进行了有效对接，高校的综合改革也正在试点推进。

“我们正在抢抓历史机遇，强力推进转型发展、创新发展、错位发展，争取尽快实现更名郑州航空航天大学，朝着建设研究型理工科大学的目标奋进。”郑州航空工业管理学院党委书记付强说。

人能尽其才则百事兴。“团队引育”计划助力，我省高校将出现更多“高精尖缺”高层次人才。到2025年，力争引进20名左右全球有重要影响力的高层次拔尖人才；培育国家层面科技创新人才20名左右、创新团队5个左右，哲学社会科学领军人才5名左右，推动我省高校深度嵌入国家战略科技力量体系。

从顶层设计到落地实施再到具体推进，河南教育在改革创新强壮自身的同时，也在为经济社会发展输送人才、积蓄力量。

“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”驶上建设现代化河南的新征程，中原大省比以往任何时期都更加渴求人才、呼唤创新。全面深化教育综合改革，全方位培养、引进、用好人才，河南教育高质量发展正迎来新的更加美好的春天。

来源 | 河南日报（记者史晓琪）。